文件与报告
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山东省应急管理厅于2024年7月22日印发《山东省危险化学品企业“五职责任人”安全生产履责记分管理办法》，该办法自2024年8月1日起施行。办法规定全省危化品生产及使用许可企业的“五职责任人”（主要负责人、安全总监、分管生产/技术/设备负责人）实行年度12分制记分管理，根据记分结果实施通报表扬、约谈警示、岗位调整或行政处罚等分级监管措施。
阅读价值：明确了危化品企业五职责任人的记分标准、周期及奖惩措施，为企业落实主体责任提供具体管理依据。
《中华人民共和国突发事件应对法》于2024年6月28日经第十四届全国人大常委会第十次会议修订通过，自公布之日起施行。修订版细化了管理与指挥体制、监测预警及应急处置流程，并规定危险化学品等危险物品生产经营储存单位须制定具体应急预案、配备救援器材并开展隐患排查。
阅读价值：该法2024年6月完成修订，明确突发事件分级、预警响应及危化品单位应急准备义务，为化工企业完善应急预案提供上位法依据。
山东省人民政府发布《山东省安全生产举报办法》，自2024年9月1日起施行，规范全省生产安全事故隐患和违法行为的举报、核查与奖励工作。办法规定举报事项一般应在60日内办结，复杂情况可延长30日；明确矿山、危化品等高危单位必须建立内部举报制度并张贴公告牌。同时列出不予奖励的情形，包括监管人员举报、第三方机构人员利用履职发现的问题举报等，并对违规领取奖励行为设定了罚款标准。
阅读价值：明确了举报受理核查时限、奖励排除情形及高危企业内部举报制度要求，为化工企业合规应对社会监督提供依据。
山东省应急管理厅于2024年5月28日印发《山东省危险化学品安全生产“机械化换人、自动化减人、智能化无人”三年行动方案（2024—2026年）》，要求全省危化品生产及带储存经营企业开展安全技术改造。方案规定2024年底前完成硝化等5种重点监管危险化工工艺全流程自动化控制改造，2026年底前实现具有爆炸风险装置人员损伤范围内无人操作及重大危险源智能巡检应用。
阅读价值：方案明确了高危工艺自动化改造与无人操作的具体时间节点，为化工企业制定三年技改计划提供直接依据。
山东省应急管理厅于2024年5月17日印发《山东省化工和危险化学品企业“三基”“三纪”工作指南（试行）》，旨在指导企业夯实安全管理基础。指南明确了“三基”（基层建设、基础工作、基本功训练）与“三纪”（工艺纪律、操作纪律、劳动纪律）的具体工作内容，涵盖班组建设、交接班“十交五不接”、巡回检查“六定”、应急演练频次等实操要求，并鼓励企业利用信息化手段提升管理质效。
阅读价值：指南详细拆解了基层建设、基础工作、基本功训练及工艺、操作、劳动纪律的具体执行标准，为化工企业夯实安全管理基础提供了可落地的参考框架。
山东省人民政府安全生产委员会正式公布危险化学品安全监管重点市和重点县（市、区）名单。其中包含青岛市、淄博市等10个重点市，以及济南章丘区、淄博临淄区等31个重点县（市、区）。该名单依据辖区内危化企业数量、化工产值、重大危险源数量及事故情况等因素确定。
阅读价值：明确列出山东省内危化品安全监管的重点市与县名单，便于相关企业对照属地监管强度。
山东省应急管理厅于2024年2月23日印发通知，发布《山东省化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案》等三份文件，部署2024—2026年全省重点行业领域安全治理工作。
阅读价值：方案明确了2024至2026年山东化工、非煤矿山及工贸行业的安全治理目标与具体整改时限，为企业制定年度安全计划提供直接依据。
山东省应急管理厅于2024年2月6日印发《企业安全生产主体责任落实量化提升工程实施方案》，在全省危险化学品、非煤矿山、工贸行业领域实施该工程。方案围绕“四到位、五从严、六必究”15个重点事项进行集中整治，要求企业主要负责人亲自抓安全投入、培训、基础管理和应急救援，并严格执行危险作业审批、外包施工管理及重大风险辨识管控。
阅读价值：方案明确了危化品等企业落实主体责任的量化指标与追责情形，为基层自查和监管执法提供具体依据。
山东省应急管理厅等8部门于2024年2月2日联合印发通知，旨在规范生产安全事故统计分类工作。通知明确了事故统计范围、行业归属原则及各类事故（含化工、工贸、建筑等）的具体认定标准，要求严格执行《国民经济行业分类》对应原则。文件强调建立部门间沟通衔接机制，规定争议事故由应急管理部门提出主导意见并限时录入直报系统，同时严禁统计造假，对违规行为严肃追责，以提高统计数据质量和服务安全生产决策的能力。
阅读价值：明确化工事故统计范围与行业归属原则，规范多部门协作及防造假责任，提升数据质量。
工业和信息化部、商务部及海关总署联合发布通知，自2024年2月1日起优化部分低浓度三乙醇胺混合物进出口监管措施。非医用消毒剂、合成洗涤粉、化妆品、墨水等消费类商品中三乙醇胺含量较低且防扩散风险可控的，不再属于《两用物项和技术进出口许可证管理目录》管控范围，无需办理监控化学品进出口许可。
阅读价值：明确低浓度三乙醇胺混合物豁免监控化学品进出口许可，降低合规成本。
工业和信息化部等五部门于2023年9月22日联合印发《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023—2025年）》，旨在推动安全应急产业高质量发展。计划聚焦危化品安全事故等重点场景，提出发展少人无人化大功率灭火洗消装备、大型储罐火灾高效智能灭火装备及智能化虚拟化应急演练装备，并设定到2025年相关产业规模超过1万亿元的总体目标。
阅读价值：明确危化品事故场景下少人无人化装备及智能灭火装备的发展目标，为相关领域技术选型提供政策指引。
山东省应急管理厅于2023年3月6日印发《山东省危险化学品企业装置设备带“病”运行安全专项整治工作方案》等6个方案，旨在落实应急管理部2023年危化品安全监管工作要点。各市无需另行制定方案，需结合本地实际制定具体措施并抓好贯彻落实。附件包含化工园安全整治提升、重大危险源包保责任制等专项工作方案文件。
阅读价值：明确了山东危化品装置设备带病运行整治及化工园区提升等6项具体工作方案，为地方监管与企业自查提供直接依据。
山东省应急管理厅于2022年10月28日印发《山东省危险化学品企业承包商安全风险管控指南（试行）》，旨在落实安全生产措施并管控危化品企业承包商作业全过程安全风险。通知要求各级应急部门将指南传达至辖区内相关化工及医药生产企业，督促企业对照指南排查承包商管理隐患、修订制度并加强统一协调管理。同时，应急部门需结合突击检查、夜查等方式开展专项执法检查，并利用智能视频监控等技术对承包商作业过程进行监测监控。
阅读价值：该指南为试行文件，明确了危化品企业承包商全过程风险管控要求及执法检查方式，有助于企业排查隐患并完善管理体系。
山东省第十三届人大常委会第三十二次会议于2021年12月3日修订通过《山东省安全生产条例》，该条例自2022年3月1日起施行。条例规定从业人员一百人以上的高危生产经营单位和三百人以上的其他生产经营单位应当依法设置安全总监，并对爆破、吊装、动火等危险作业提出了安全风险辨识、开具票证及专人指挥等八项具体管控要求。
阅读价值：条例明确了高危生产经营单位设置安全总监及建立安委会的人员规模门槛，并细化了危险作业现场管控要求。
山东省应急管理厅发布《中华人民共和国安全生产法》2021年6月10日第三次修正版全文，该法自2002年11月1日起施行。新法确立“三管三必须”原则，强制生产经营单位构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，并规定主要负责人未履行安全职责导致事故的罚款比例及高危行业未投保安责险的法律责任。
阅读价值：原文完整呈现2021年第三次修正后的安全生产法全文，明确全员责任制、双重预防机制及高危行业处罚标准，便于企业对照自查合规要求。
2021年6月10日第十三届全国人大常委会第二十九次会议通过关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2021年9月1日起施行。新法确立全员安全生产责任制，要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规定高危行业领域生产经营单位应当投保安全生产责任保险，并加大对关闭破坏监控报警设施、篡改数据等违法行为的处罚力度。
阅读价值：明确全员安全生产责任制、双重预防机制及高危行业强制投保安责险等核心要求，为化工企业合规管理提供直接法律依据。
第十三届全国人大常委会第二十四次会议于2020年12月26日通过《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，自2021年3月1日起施行。修正案在刑法第一百三十四条后增加第一百三十四条之一，规定在生产、作业中违反有关安全管理的规定，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。
阅读价值：刑法修正案（十一）新增危险作业罪，将关闭破坏监控报警设施、拒不整改重大隐患及无证从事危化品生产储存等行为入刑。